Konkursní noviny | 10.11.2010 | rubrika: Články | strana: 3

Hovoříme s poslancem PS ČR Michalem Doktorem o novele zákona o finančním zajištění

Poslanecká sněmovna ve třetím čtení schválila návrh zákona, který stanovuje nová pravidla pro zajišťování pohledávek na finančních trzích. Návrh zákona o finančním zajištění má věřitelům poskytnout vyšší míru bezpečnosti a také šanci, že se v případě potíží dlužníka dostanou snáze ke svým penězům. Na toto téma jsme hovořili se zpravodajem k tomuto návrhu zákona - s poslancem PS ČR Michalem Doktorem.

* Finanční zajištění je způsob zabezpečení pohledávek, které vznikají zejména při obchodech na finančních trzích. Slouží k tomu, aby se věřitelé dostali ke svým penězům. Zajištění se používá při obchodech, jejichž předmětem jsou peněžní prostředky, investiční nástroje, povolenky na emise skleníkových plynů nebo komodity. Pokud Poslanecká sněmovna projednává tento návrh zákona, znamená to snad, že tato problematika u nás doposud nebyla legislativně upravena?

Nikoliv. Základní změna spočívá v tom, že ustanovení, která doposud popisovala instrument finančního zajištění, byla součástí obchodního zákoníku. Nyní jsou nově vyňata, respektive finanční zajištění jako takové je řešeno zvláštním zákonem. To je první změna. Druhým zákonem, který souvisí s přijetím základního zákona, se ruší některé části obchodního zákoníku a nastavují se některé daňové konsekvence i konsekvence s insolvenčním zákonem.

* Finanční zajištění vychází z tradičních institutů, jako je zástavní právo nebo převod práva. Mají ale odlišný režim, který usnadňuje jejich sjednávání i následné vypořádání. Finanční zajištění navíc chrání věřitele také v případech, kdy se dlužník dostane do insolvence nebo kdy je na jeho majetek vyhlášena exekuce. Z čeho návrh projednávaného zákona vychází?

Vychází z přijaté evropské směrnice. Tady připouštím, že jednáme trochu v časové tísni, protože jsme povinni tuto směrnici aplikovat tak, aby její účinky, respektive změny zákonů, platily od 1. ledna 2011.

* Co ještě navrhovaný zákon přinese?

Další změna je, řekl bych, kvalitativně velmi zásadní a z mého pohledu i vítaná. Na základě možností, které vláda měla aplikací evropské směrnice, dochází k výrazné liberalizaci, téměř k absolutnímu rozšíření toho, jak lze v českém právním systému pojmout vznik a konstrukci finančního zajištění jednak co se týče instrumentu samotného, tak jak vzniká, jak se s ním nakládá, tak i co se týče subjektů, které jsou oprávněny a mají možnost finanční zajištění sjednávat, respektive použít.

* Podle návrhu zákona finanční zajištění budou moci využívat například banky, kampeličky, pojišťovny, leasingové a úvěrové firmy, makléřské firmy nebo společnosti, které poskytují platební služby. Mohou to být ale i státy, kraje nebo centrální banky. Týká se i fyzických osob?

Fyzické osoby nevylučuje. Dotkne se každého kdo ve smyslu zajištění potřeby finančního krytí svých potřeb, ať již z důvodu investice či provozních záležitostí při koupi domu, používá instrument finančního zajištění tak, jak je nově nastavuje tento zákon s parametry toho, co je nutné sjednat pro to, aby zajištění bylo v souladu se zákonem.